1930年夏，中共中央决定在上海召开全国苏维埃代表大会。陈赓(侯勇 饰)和顾顺章(米学东 饰)一起负责大会的政治保卫工作。他们办了一所假医院作为会场，掩护了全国各地赶来开会的代表。会议成功举行，等国民党军警找到会场时，会议早已结束，假医院早已人去楼空。 中央政治局常委罗亦农被叛徒何家兴夫妇出卖，周恩来(刘劲 饰)指示采取武装劫囚车的办法营救罗亦农。营救的消息不慎走漏，罗亦农被提前引渡了，最终牺牲。陈赓和顾顺章查明何家兴夫妇的所作所为后，代表组织处决了夫妇二人。